葛海蛟：扛起主责 抓好主业 当好主角 全面提高国有金融企业机关党建质量
更新时间：2023-11-02
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编者按：近日，中国银行董事长、党委书记葛海蛟在2023年第11期《机关党建研究》期刊发表署名文章《扛起主责 抓好主业 当好主角 全面提高国有金融企业机关党建质量》。《机关党建研究》由中央和国家机关工委主管，是一份面向全国公开发行的理论型、研究型、学习型机关党建月刊。署名文章全文如下：
习近平总书记指出，各级党委（党组）要加强对党的建设的领导，扛起主责、抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。习近平总书记高度重视机关党的建设，多次作出重要指示、提出明确要求，特别强调要“落实主体责任”，“牵住责任制这个‘牛鼻子’”，全面提高机关党建质量。中国银行党委深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和指示精神，全面落实中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会精神，强化主责主业主角意识，着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为国有金融企业高质量发展提供坚强政治保证。
一、 坚定扛起主责，增强落实机关党建主体责任的政治担当
中国银行党委牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，认真贯彻落实全面从严治党各项要求，持续加强对机关党建工作的组织领导，有效推动责任落实。
一是提高政治站位。中国银行作为党领导下的国有金融企业，肩负着贯彻落实党中央关于金融工作大政方针和决策部署的重要使命，坚持党的领导、加强党的建设是“根”和“魂”。行党委牢牢把握正确政治方向，认真思考回答习近平总书记“治党三问”，进一步增强使命感紧迫感，着力把机关党建打造成为全行党建的标杆和样板工程，切实做到走在前、作表率。树立鲜明政治导向，把坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为机关党建头等大事，建好“传达学习”“贯彻落实”“见签项目”3本台账，持续跟踪落实，加强闭环管理，确保每一项指示批示在中国银行落地生根。
二是抓好统筹谋划。行党委坚持对机关党建重要工作加强谋划、重大问题加强研究、重点环节加强把关、重要案件加强督办。对标对表工委部署要求，对机关党建工作作出安排、细化要求，每半年至少听取1次机关党建和纪检工作情况报告，分析形势、作出指导。召开机关党建工作会，对机关党建重要事项及时研究部署。细化行党委、机关党委、党支部三级责任清单，形成党委负总责、各职能部门统筹协调、机关党委组织推动、基层党组织具体实施的工作格局。主题教育期间开展专题调研，制定关于进一步加强总行机关党建工作的16条具体措施，明确责任部门、完成时限、验收标准，逐项抓好落实。
三是坚持以上率下。党委书记认真履行第一责任人职责，把抓好党建作为分内之事、必担之责，担任党建工作领导小组组长，对机关党建重要工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，要求打造政治过硬、担当作为、纪律严明、高效廉洁的总行机关党组织。党委委员认真落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门的党建工作，带头落实双重组织生活制度，为分管部门党员讲党课，根据党建考核结果进行督办指导，开展谈心谈话及时了解掌握党员干部思想动态。
二、 聚焦抓好主业，提升落实机关党建主体责任的工作成效
中国银行党委扎实推动机关党建重点任务落实，自觉向大局聚焦、向中心发力，发挥引领保障作用，将机关党建工作成效体现在推动高质量发展、服务中国式现代化的实际行动上。
一是紧抓政治建设责任落实。对国有金融企业来说，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，必须以党的政治建设为统领。行党委牢牢把握金融工作的政治性、人民性，广泛开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，教育引导党员干部坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”、当好“三个表率”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革任务，确定服务“国之大者”责任清单，制定落实措施，以实际行动践行党中央赋予国有金融企业的职责使命，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，坚定不移走好中国特色金融发展之路。积极发挥多元化平台作用，持续加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，截至2023年9月末，战略性新兴产业贷款、普惠型小微企业贷款较上年末分别增长60.40%、35.62%。充分发挥国际化特色优势，全力服务国家高水平对外开放，在共建“一带一路”国家累计跟进公司授信项目超过1000个，累计授信超2900亿美元。
二是紧抓思想建设责任落实。理论上清醒，政治上才能坚定。行党委持续强化党的创新理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，党委理论学习中心组发挥领学促学作用，机关党委委员组织集体学习研讨，各党支部开展交流研讨。通过讲座论坛、学习沙龙、“青年学习汇”等丰富青年理论学习形式，组织青年党员讲授“微党课”，并进行现场集中交流，推动创新理论武装入心入脑、走深走实。紧紧围绕学习贯彻习近平文化思想，扎实推动宣传思想文化工作落地见效，严格落实意识形态工作责任制，坚决筑牢思想防线。以主题教育为重要契机，持续培育党员干部金融报国、金融为民情怀，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和做好金融工作、推动高质量发展的强大力量。
三是紧抓组织建设责任落实。机关党建工作责任落到末端，必须把党支部这个基础打牢夯实。行党委深入贯彻落实习近平总书记“7•9”重要讲话和“8•26”重要批示精神，坚持一切工作到支部的鲜明导向，用好《机关党建常用制度选编》《党支部工作指南》《党支部书记工作手册》等，全面推进标准化规范化建设，18个党支部被命名为中央和国家机关“四强”党支部。细化党建工作积分指标，对换届选举、“三会一课”、民主评议党员、主题党日等提出明确要求，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。依托“复兴壹号”智慧党建平台，打造党员学习教育“云阵地”，实现党员组织关系线上接转、党费线上交纳，建立“党组织信息、党员信息、组织生活信息”3本明白账，提升基层党建规范化信息化水平。建立青年员工导师制，党员干部参加重点任务“揭榜挂帅”，定期评选党员先锋岗，通过工位挂牌、内部宣讲等激励党员干部主动作为、履职担当、干事创业，提升金融服务水平。
四是紧抓作风纪律建设责任落实。总行机关是中国银行贯彻落实党中央决策部署的“最先一公里”，必须坚持严字当头，始终把纪律和规矩挺在前面。行党委持之以恒纠治“四风”，严格落实中央八项规定精神，重点纠治形式主义、官僚主义，营造正气充盈、朝气蓬勃、干事创业、奋勇争先的机关政治生态。建立基层定点联系机制，梳理制定为基层服务清单，推动实施民生项目落地，持续为基层减负、赋能。加强经常性纪律教育，常态化开展警示教育，用好典型案例“活教材”，用身边事警醒身边人。深化以案促改、以案促治，全面深入自查自纠、立行立改、真改实改，筑牢干部员工思想防线。加强对权力运行的制约和监督，紧盯政策制定、项目审批、资金分配等重点环节，聚焦信贷、集中采购、新兴业务等重点领域，综合运用“四种形态”，严肃查处违纪问题，坚决做到重遏制、强高压、长震慑。坚持合规经营底线，提高风险预见预判能力，提升金融管理专业能力，持续深化全面风险管理体系建设，坚决守牢风险底线，为经营发展保驾护航。
三、 自觉当好主角，健全落实机关党建主体责任的制度机制
中国银行党委着力完善机关党建工作机制，建立明责、履责、督责、问责的闭环，推动基层党组织找准角色定位、当好工作主角，形成齐抓共管、上下贯通的责任链条，把全的要求、严的基调、治的理念体现到责任落实全过程、各环节。
一是科学运用考核“指挥棒”。行党委健全机关党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查运行机制，优化《总行机关基层党组织党建工作考核评价实施办法》，完善积分评价、述职评议、民主测评“三位一体”党建工作考核评价体系，做实“述、问、测、评”各个环节，同时将“一把手”政治能力、党建业务融合成效等纳入考核评价范围。从3个层面加强结果运用，在部门绩效考核中提高党建工作考核占比，突出抓党建的考核导向；将考核结果与党支部书记绩效考核等级挂钩，支部党建考核评价未达到“好”的，书记绩效考核原则上不得评定为“A”及以上等级；把各部门党建考核评价结果纳入党员领导干部长周期考核范围，作为政治素质考察的重要评价依据。
二是抓好党支部书记“关键少数”。坚持书记抓、抓书记，基层党组织书记由部门主要负责人担任。组织党支部书记签订全面从严治党责任书，与新任职支部书记、从境外回来任职支部书记等分批次开展集体谈话，帮助强化责任意识和掌握履职要求。组织召开党建督导座谈会，对上年党建考核排名靠后或下滑明显的支部书记进行约谈，督促改进和加强部门党建工作。
三是提升专兼职党务干部“软实力”。按照高素质专业化要求，配强专职党务干部、激活兼职党务干部，注重把既熟悉业务工作又热爱党务工作的优秀干部充实到党务干部队伍中。举办组织委员、纪检委员、通讯员培训班，选派党支部书记、党小组组长和企业党组织负责人参加工委示范培训班。推动专兼职党务干部工作经历进履历，努力培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。认真贯彻落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》和机关纪委工作规则，进一步让机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。
四是用好督促检查“助推器”。注重做实政治监督，将贯彻落实党中央决策部署、推动重点任务落实、抓好巡视整改常态化长效化等工作情况作为监督检查内容，发现并现场反馈问题，提出整改建议，形成正面有规范、反面有禁止、违规有问责的党建工作体系。围绕政治机关建设、“三会一课”落实、党员教育管理等工作，加大日常调研检查力度，对存在的问题具体分析、具体解决，根据支部特点开展精准化、差异化指导。
中国银行党委将在党中央坚强领导下，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央金融工作会议精神，强化守土有责、守土负责、守土尽责的政治担当，不折不扣履行好机关党建主体责任，以高质量机关党建引领保障国有金融企业高质量发展，为强国建设、民族复兴贡献金融力量。
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